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垃圾清運(yùn)的發(fā)展史
現(xiàn)在,我國(guó)一些城市開(kāi)始實(shí)施垃圾分類,。這是城市環(huán)境衛(wèi)生的一個(gè)歷史性的進(jìn)步。我國(guó)古人從無(wú)序的亂扔垃圾,到逐步認(rèn)識(shí)到垃圾對(duì)生存環(huán)境的影響,亂扔亂放垃圾的危害,并逐步施行了許多處理垃圾的制度和具體措施,經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。
我國(guó)許多朝代對(duì)垃圾處理都制定過(guò)堪稱嚴(yán)酷的法令,對(duì)亂扔垃圾、破壞衛(wèi)生環(huán)境者施以重刑。商代對(duì)亂扔垃圾者斷手,秦朝對(duì)亂扔垃圾者臉上刺字,唐朝對(duì)出污穢者杖責(zé),宋、明清三代對(duì)亂丟垃圾也一直有禁令,其處罰都是處以杖刑,基本繼承了唐代刑法。民國(guó)時(shí)期,對(duì)亂扔垃圾破壞環(huán)境者則是處以罰金。我們現(xiàn)在把清理環(huán)境衛(wèi)生的工人稱作環(huán)衛(wèi)工,在我國(guó)古代,也有這樣專職負(fù)責(zé)處理城市垃圾的工人,只不過(guò)他們的名稱不叫環(huán)衛(wèi)工。
據(jù)《周禮.秋官》記載,狼氏下士六人,胥六人,徒六十人?!薄袄鞘稀钡墓ぷ骶褪秦?fù)責(zé)清除城中街道上的垃圾,保持城市環(huán)境的清潔,這是歷史上最早的專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理機(jī)構(gòu)。在狼氏工作的人叫“條狼氏”,條在古代是洗滌的意思。這大概是最早見(jiàn)于記載的“環(huán)衛(wèi)工人”了。宋代是中國(guó)城市發(fā)展的繁華期,設(shè)有專門管理城市環(huán)境衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)“街道司”。其職責(zé)包括整修道路、疏導(dǎo)積水、灑掃街道等,環(huán)衛(wèi)工已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)職業(yè)。南宋的都城臨安,還有專以清除糞便為職業(yè)的清潔工,稱為“傾他們負(fù)責(zé)定期清除、收集各家各戶百姓傾倒的糞溺,再運(yùn)到農(nóng)村賣掉。南宋的清潔工人還有一個(gè)名稱叫“除不潔者”。
清末和民國(guó)時(shí)期,城市的環(huán)境管理工作更被重視。1902年,北京成立了負(fù)責(zé)城市治安和環(huán)境衛(wèi)生的工巡總局。在總局中專門設(shè)立了“清道夫”的編制,負(fù)責(zé)清掃馬路路面,清運(yùn)市內(nèi)垃圾,疏通溝渠,進(jìn)行衛(wèi)生稽查等。在1910年和1913年間,京師警察廳先后在各區(qū)設(shè)置了清道隊(duì)、清道所,同時(shí)在警衛(wèi)軍中設(shè)立衛(wèi)生兵隊(duì),專司道路清潔、灑水事宜。
1913年,北洋政府公布的《京師警察廳改訂管理清道規(guī)則》記載,當(dāng)時(shí)的北京城“有清道夫1495人,每20人編為一隊(duì),在馬路及兩側(cè)、街巷胡同和溝渠陂塘堤岸進(jìn)行清掃。秋冬兩季每日工作9小時(shí),春夏兩季每日工作11小時(shí)”。另外,警察廳還備有土車,專門負(fù)責(zé)將垃圾運(yùn)出城外或指定地點(diǎn)。至1929年 北平特別市衛(wèi)生局成立后,城市環(huán)境衛(wèi)生工作歸屬衛(wèi)生局管理,“清道夫”也移屬于衛(wèi)生局了。